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推进民情民访代办进村居——探索做实做强“村级调解”新路子

来源:金华公安      发布日期: 2019-07-10

“一家人、一条心、一起干”在义乌市后宅街道方塘村,随处可以看到这样的标语口号。家和万事兴,拥有近5000人口的方塘村是如何实现“家里”矛盾百分百化解的?

暖心接待站 让矛盾有处去

方塘村由原有的塘下、杨畈田、倪村、上方、黄宅5个行政村于2018年11月撤并而成,本地人口4149人,流动人口709人。由于不同村子风俗习惯不同,相互间又不了解,?#30001;?#38271;期以来村民一直缺乏向上沟通和反映的良好平台,并村后的短短一个月时间里,村内矛盾纠纷频发。

村里的很多矛盾都是一些鸡毛蒜皮的小事,如果没人管、没处去,矛盾就会积小成大,甚至演变为信访投诉。为了让矛盾纠纷调解和信访投诉“有处去?#20445;?今年4月初,后宅派出所会同方塘村两委在村办公室设立了暖心接待站和暖心警务室,专门接受村民矛盾纠纷调处申请,将村级组织调解与公安民情民访代办工作有机结合。

“暖心”一站一室每周7天工作时间都有人值守,负责接受矛盾纠纷投诉,登记相关人员身份信息、联系方式,用以预约调解员组织调解或上门进行调解。

今年3月初,后宅街道将方塘村作为试点,落实村一级调解职责,成立了矛盾排查化解领导小组,由村书记应建勋担任组长,村主任和村治调主任担任副组长,其他村两委成员共同参与。

一个月后,方塘村成立排查化解领导小组的经验做法在全街道推广,同时把排查化解领导小组升级为人民调解委员会,并在所有工作片、村居设立。

为充分调动起基层力量参与调解的积极性,方塘村有一套奖惩制度,民情民访代办员、帮办员参与矛盾纠纷调解工作的,都发放补助和奖励。

而对直接找到街道的村民,街道都会首先向其了解是否已向村(居)、社区、工作片任何一级信访调解工作人员提出申请,一旦发现相关人员未能履行首问责任制、存在推诿现象的,则处以相应处罚并报街道纪工委处理。

如今,方塘村的不少矛盾都是在排查中及时化解,今年4月初,党员方洋飞走访农户时,发现村民老方家?#26032;?#20102;建材打算造房子,却迟迟没有动工。仔细一问,发现是后面这户人家不愿意。原来,两家人在三四年前曾口头?#32423;?#21516;意老方家可以再往上造一层。如今真要动工却反悔了。

了解到这一情况后,方洋飞立马将相关信息传递给“一站一室”民情民访代办员,代办员随即组织相关帮办员找两家人谈话,最终老方答应不往上升,但是材料折损费需由后面人家赔偿,使矛盾提前得到化解。

“传帮带” 结对培养调解能手

前几日,村民小何和母亲?#20540;?#19981;可开交,小何的母亲在其五岁时改嫁到了江东,最近村子里在旧村改造,其母亲能拿到36个平方,一开始两人口头?#32423;?#23567;?#20301;?0万元将36个平方买下,后来小何不知为何反悔了。

村里的调解能手应建勋了解到情况后,将两家人请到了服务站,两个人说着说着又开始吵起来。只听母亲一方说“当时说好10万元也?#24378;下?#30340;。”母亲已经接受了从20万元变成10万元,儿子依旧不同意,应建勋认为这个是关键,他?#24066;?#20309;为什么不愿意出10万元,小何道出了忧虑“过户的时候她反悔了怎么办?”找到了症结就好办了,应建勋建议,儿子先给母亲4万元,剩下的6万元先放服务站,等过户成功了母亲再拿走6万元。最后,母子二人欣然接受调解结果。

目前,在方塘村像应建勋这样热心调解的帮办员已经越来越多,为了缓解司法调解资源稀缺、警力紧张的困境,派出所和村两委吸收?#31995;?#21592;、离退休干部、乡贤乡绅等德高望重人士组成了一支代办帮办服务队,共同完成方塘村,包括临近的岭脚、李祖等村的矛盾纠纷化解工作。

目前,方塘村已有民情民访事项专职帮办员3名,兼职调解员7名,矛盾纠纷排查员10名。下一步,后宅派出所还将选择性吸收村内流动党员充实到服务队。

民情民访代办帮办就是要通过制度的保?#31232;?#27969;程的规范,形成正规、高效的接访处理机制、矛盾前置化解机制,变被动接待群众上访为主动代理群众信访,引导群众通过合法、合理途径反映诉求,争取把矛盾解决在最基层,让一线民警真正的能从繁杂的纠纷警情中解脱出来。

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